Антикорупційна експертиза нормативно-правових актів

Розробка нормативно-правових актів є чи не найважливішою частиною роботи законодавчих органів влади, адже будь-яка двузначність чи технічна помилка в такому документі, може стати можливістю для корупціонерів. І тут вирішальну роль грає антикорупційна експертиза, інструмент здатний запобігти подібному.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про запобігання корупції», вона полягає у виявленні в нормативно-правових актах або їх проектах положень, які можуть сприяти корупційним проявам або правопорушенням, пов’язаним із корупцією.

Антикорупційна експертиза здійснюється відповідно до Порядку проведення антикорупційної експертизи, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 18 березня 2015 року № 383/5 та Методології, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 24 квітня 2017 року № 1395/5. Таким чином, кожен законопроект проходить ретельну перевірку, під час якої експерти шукають так звані "корупціогенні фактори" – норми, які можуть створити умови для хабарів та зловживань.

Під час проведення експертизи аналізуються наступне:
– нечітке визначення функцій, прав і обов’язків державних органів та посадових осіб;
– надмірні обтяження для одержувачів адміністративних послуг;
– відсутність або розмитість адміністративних процедур;
– недоліки конкурсних (тендерних) процедур.

Якщо в нормативно-правовому акті виявлено техніко-юридичні недоліки, вони також можуть бути розцінені як корупціогенні фактори. До таких недоліків належать:
– суперечності між правовими нормами одного або кількох актів;
– прийняття акта органом, що перевищив свої повноваження;
– недотримання вимог нормопроектувальної техніки;
– наявність технічних помилок у тексті.

Для виправлення корупціогенних факторів, які знайшли в нормативно-правовому акті, фахівці, спираючись на результати експертизи, дають рекомендації щодо:
– уточнення та конкретизації правових норм;
– включення відсильних норм для регламентації процедур;
– розширення та деталізації адміністративних процедур.

Антикорупційна експертиза – це захист від корупції в усіх її проявах.