Алгоритм приведення місцевих НПА у відповідність до законодавства

Місцева влада регулярно переглядає власні нормативні акти, тобто правила, за якими живе та працює громада.  Головна мета такого перегляду – привести місцеві рішення у відповідність до Конституції та чинного законодавства, усунути дублювання, скасувати застарілі акти, які вже не відповідають сучасним умовам.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.92 № 731 "Про затвердження Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади" запроваджено постійний перегляд суб’єктами нормотворення виданих нормативно-правових актів з метою приведення їх у відповідність до Конституції України та актів чинного законодавства, усунення множинності, скасування застарілих і таких, що не відповідають новим умовам соціального розвитку.

Підготовка нормативно-правових актів до перегляду та їх перегляд  покладається на структурні  підрозділи місцевих державних адміністрацій, які розробляють нормативно-правові акти.

В місцевій державній адміністрації рекомендуємо створити комісію (робочу групу), склад якої доцільно затвердити розпорядчим документом органу виконавчої влади.

До повноважень комісії належить організація роботи по перегляду нормативно-правових актів, затвердження графіків перегляду нормативно-правових актів, терміни їх перегляду структурними підрозділами, розгляд пропозицій структурних підрозділів щодо переглянутих актів та затвердження висновків за результатами їх перегляду.

При перегляді нормативно-правових актів слід враховувати, що акти повинні опрацьовуватися з урахуванням змін, що вносились до актів законодавства України, а також необхідністю адаптації національного законодавства до законодавства Європейського Союзу.

Слід також враховувати і необхідність скасування тих актів, які дублюють одне одного, врахувати прогалини, протиріччя та інші недоліки нормативних актів, визначити акти, які вже фактично застаріли та втратили актуальне значення.

Нормативно-правові акти, видані спільно чи за узгодженням з іншими органами виконавчої влади, змінюються, доповнюються або визнаються такими, що втратили чинність, спільно або за узгодженням з тими ж органами.

За наслідками перегляду нормативно-правових актів структурними підрозділами  місцевої державної адміністрації комісія робить висновок щодо доцільності внесення змін до актів, скасування актів чи визнання їх такими, що втратили чинність, викладення актів у новій редакції, необхідності погодження з іншими заінтересованими органами тощо та затверджує переліки таких актів. У переліках також зазначається термін виконання та встановлюються відповідальні особи.

Зміни внесені до нормативно-правового акта, затверджуються розпорядчим документом місцевої державної адміністрації та подаються на державну реєстрацію до органу юстиції в порядку, встановленому зазначеним Положенням.