31.07.2025

Забезпечення безбар'єрного доступу до нотаріальних послуг: правові аспекти

Кожна людина має право на захист своїх законних інтересів, і держава зобов'язана забезпечити реалізацію цього права для всіх, без винятку. Особлива увага приділяється громадянам, які через стан здоров'я чи інші поважні причини не можуть самостійно відвідати, зокрема, нотаріуса. Законодавство України передбачає механізми, що гарантують доступ до нотаріальних послуг, забезпечуючи таким чином повноцінну участь у цивільних правовідносинах. Створення державою умов для рівного доступу до послуг є одним із ключових завдань у межах реалізації Національної стратегії із створення безбар'єрного простору в Україні на період до 2030 року.

З метою забезпечення такого доступу в законодавстві передбачено низку норм, які чітко регламентують порядок дій нотаріуса у випадках, коли особа не може скористатися нотаріальними послугами у звичний спосіб.

Стаття 41 Закону України «Про нотаріат» та Глава 1 Розділу І Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 № 296/5, встановлюють, що в окремих випадках нотаріальні дії можуть бути вчинені поза приміщенням нотаріальної контори чи робочого місця приватного нотаріуса. Це стосується ситуацій, коли громадянин через хворобу, інвалідність або іншу поважну причину не може особисто з'явитися до нотаріуса. Така норма гарантує реалізацію конституційних прав для всіх громадян.

Глава 9 Розділу І згаданого Порядку встановлює чіткі правила для забезпечення повного розуміння змісту документа громадянином. Якщо фізична особа через вади зору або з інших причин не має змоги самостійно прочитати документ, нотаріус уголос прочитує їй текст документа, про що на документі робиться відповідна відмітка. У випадку, коли грамотна глуха, німа або глухоніма фізична особа може самостійно прочитати документ, вона повинна зробити це і підписати його. Якщо ж така грамотна особа через хворобу або фізичну ваду не може підписати документ, при вчиненні нотаріальної дії обов'язково має бути присутня особа, наприклад, сурдоперекладач, яка володіє технікою спілкування з нею та може підтвердити своїм підписом, що зміст документа відповідає її волевиявленню.

Якщо фізична особа внаслідок фізичної вади, хвороби або з іншої причини, наприклад, неписьменності, не може власноручно підписати документ, її волевиявлення може бути засвідчене іншим способом. Відповідно до пункту 5 глави 9 розділу I Порядку, за дорученням та в присутності такої особи, а також у присутності нотаріуса, документ може підписати інша фізична особа. Про причини, з яких особа не змогла власноруч підписати документ, обов'язково зазначається у тексті правочину та в посвідчувальному написі.

Законодавство у сфері нотаріату є чутливим до потреб людей з інвалідністю, хворобами чи обмеженнями та забезпечує реальні інструменти для його реалізації, демонструючи, що гідність людини, її воля та право бути почутим — є в пріоритеті.