Етика поведінки державного службовця як спосіб запобігання і протидії корупції
Довіра громадян до держави починається з довіри до державного службовця. Саме тому питання етичної поведінки є невід’ємною складовою державної служби та важливим інструментом запобігання корупції.
Відповідно до статті 8 Закону України «Про державну службу», до основних обов’язків державного службовця належить, зокрема, дотримання принципів державної служби та правил етичної поведінки.
Державна служба як особливий вид публічної служби передбачає підвищені вимоги до поведінки посадових осіб під час виконання завдань і функцій держави. Саме тому питанням етики приділено окрему увагу у Законі України «Про запобігання корупції», де правилам етичної поведінки присвячено окремий розділ (статті 37–44).
Так, статтею 38 Закону визначено, що особи, на яких поширюється дія цього Закону, під час виконання службових повноважень зобов’язані неухильно додержуватися вимог законодавства та загальновизнаних етичних норм поведінки, бути ввічливими у стосунках із громадянами, керівниками, колегами та підлеглими.
Розділ, присвячений правилам етичної поведінки, визначає основні принципи, яких мають дотримуватися посадові особи, а саме:
▪️ політична нейтральність;
▪️ неупередженість;
▪️ компетентність і ефективність;
▪️ нерозголошення інформації;
▪️ утримання від виконання незаконних рішень чи доручень.
Наказом Національного агентства України з питань державної служби від 05.08.2016 № 158 затверджено Загальні правила етичної поведінки державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування. Цей документ узагальнює стандарти етичної поведінки, якими вони зобов’язані керуватися під час виконання посадових обов’язків, та спрямований на зміцнення авторитету державної служби і служби в органах місцевого самоврядування, формування позитивної репутації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування, а також інформування громадян про норми їхньої етичної поведінки.
Ознайомитися із Загальними правилами можна за посиланням: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1203-16#n13.
📌 Ключовими етичними правилами є:
🔹 Доброчесність — пріоритет публічних інтересів над приватними та заборона використання службового становища у власних цілях.
🔹 Політична нейтральність — неупередженість і незалежність від впливу політичних партій, за винятком виборних посад.
🔹 Прозорість та підзвітність — надання достовірної інформації та відкритість у межах, визначених законом.
🔹 Сумлінність — професійне, якісне та своєчасне виконання посадових обов’язків.
🔹 Шанобливе ставлення — недопущення дискримінації та проявів мови ворожнечі, повага до громадян і колег, толерантне ставлення до ветеранів, внутрішньо переміщених осіб та осіб, які проживали на тимчасово окупованих територіях.
🔹 Етичне використання технологій — відповідальне застосування штучного інтелекту у роботі та забезпечення доступності інформації для громадян.
Відповідно до статті 65 Закону України «Про державну службу», порушення правил етичної поведінки є підставою для притягнення державного службовця до дисциплінарної відповідальності.
Особливий статус державного службовця передбачає не лише належний рівень професійних знань і навичок. Виконуючи завдання та функції держави, посадові особи можуть стикатися з конфліктами інтересів, складними моральними дилемами та корупційними ризиками. Саме тому важливе значення мають особисті моральні якості, принциповість та відповідальність.
Під час виконання посадових обов’язків державні службовці зобов’язані неухильно дотримуватися загальновизнаних етичних норм поведінки, бути доброзичливими та ввічливими, дотримуватися високої культури спілкування, з повагою ставитися до прав, свобод і законних інтересів людини та громадянина, об’єднань громадян і юридичних осіб.
Також державні службовці зобов’язані з повагою ставитися до державних символів України, використовувати державну мову під час виконання посадових обов’язків та постійно вдосконалювати рівень володіння нею.
Загальні правила етичної поведінки є обов’язковими для державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування, діяльність яких спрямована на служіння Українському народові та забезпечення реалізації прав, свобод і законних інтересів людини і громадянина.