Щодо можливості оформлення спадкових прав уповноваженими посадовими особами органів місцевого самоврядування
Закон України від 20.10.2014 № 1709-VІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо деяких питань спадкування» (далі – Закон) став одним із найочікуваніших, особливо жителями сільської місцевості, оскільки забезпечує доступність сільського населення до нотаріальних послуг, адже цим Законом з 1 січня 2016 року органи місцевого самоврядування наділено повноваженнями щодо оформлення спадкових прав.
Однак, належне оформлення спадщини є складною юридичною процедурою, яка потребує високої кваліфікації у галузі права з метою уникнення порушень прав та інтересів сільських жителів, які на сьогодні в переважній більшості є соціально незахищеними.
У зв’язку з цим, вчинення таких нотаріальних дій як видача свідоцтва про право на спадщину та/або свідоцтва про право власності на частку в спільному майні подружжя в разі смерті одного з подружжя, уповноважена посадова особа органу місцевого самоврядування вправі здійснювати лише за умови дотримання певних вимог. Такі вимоги полягають у:
- наявності вищої юридичної освіти;
- досвіду роботи у галузі права не менше трьох років;
- проходженні протягом року стажування у державній нотаріальні конторі або приватного нотаріуса;
- завершенні навчання щодо роботи з єдиними та державними реєстрами, що функціонують в системі Міністерства юстиції України;
- складанні іспиту із спадкового права у порядку, встановленому Міністерством юстиції України.
Обов’язок забезпечити належну реалізацію положень цього Закону покладено на Міністерство юстиції України, у зв’язку з чим останнім було розроблено низку нормативно-правових актів, а саме:
- наказ Мін’юсту від 25.05.2015 № 779/5 «Про затвердження Порядку проходження уповноваженими посадовими особами органу місцевого самоврядування стажування в державній нотаріальній конторі або у приватного нотаріуса з питань оформлення спадкових прав»;
- наказ Мін’юсту від 23.12.2015 № 2727/5 «Деякі питання, що стосуються Програми стажування уповноваженої посадової особи органу місцевого самоврядування в державній нотаріальній конторі або у приватного нотаріуса з питань оформлення спадкових прав»;
- наказ Мін’юсту від 25.06.2015 № 1075/5 «Про затвердження Порядку проведення іспиту комісією з питань складання іспиту із спадкового права посадовими особами органів місцевого самоврядування, уповноваженими на вчинення нотаріальних дій»;
- наказ Мін’юсту від 07.12.2016 № 3595/5 «Про затвердження Порядку видачі свідоцтва про право на вчинення нотаріальних дій щодо оформлення спадкових прав».
Отже, отримання посадовими особами органу місцевого самоврядування права здійснювати оформлення спадкових прав є процесом, що потребує значного часу. Умовно цей процес можна розділити на три етапи, які включають у себе відповідні дії та заходи:
І етап – стажування
- прийняття органом місцевого самоврядування рішення щодо направлення уповноваженої посадової особи на стажування;
- направлення органом місцевого самоврядування до відповідного територіального органу Міністерства юстиції України подання про направлення уповноваженої посадової особи на стажування, з долученням до нього необхідного пакету документів;
- видача територіальним органом Міністерства юстиції України наказу про проходження стажування уповноваженою посадовою особою;
- дії керівника стажування, визначеного відповідним наказом, щодо належної організації процесу стажування уповноваженої посадової особи;
- проходження уповноваженою посадовою особою органу місцевого самоврядування стажування протягом року;
- затвердження керівником територіального органу Міністерства юстиції України висновку про проходження стажування.
ІІ етап – складання кваліфікаційного іспиту із спадкового права
- оголошення Міністерством юстиції України дати проведення іспиту із спадкового права;
- подання уповноваженою посадовою особою, яка успішно пройшла стажування, на ім’я голови органу місцевого самоврядування заяви про намір скласти іспит із спадкового права;
- направлення органом місцевого самоврядування до Міністерства юстиції України подання на підставі заяви уповноваженої посадової особи з долученням до нього відповідного пакету документів;
- дії Комісії з питань складення іспиту із спадкового права посадовими особами органів місцевого самоврядування, уповноваженими на вчинення нотаріальних дій (далі – Комісія) щодо організації та проведення іспиту;
- проведення іспиту у формі електронного анонімного тестування та виведення системою результатів цього тестування у вигляді відповідного повідомлення;
- прийняття Комісією на підставі результатів іспиту рішення про видачу свідоцтва про право на вчинення нотаріальних дій щодо оформлення спадкових прав (далі – свідоцтво) або відмову у його видачі;
- оголошення Комісією результатів проведення іспиту.
ІІІ етап – отримання свідоцтва про право на вчинення
нотаріальних дій щодо оформлення спадкових прав
- подання уповноваженою посадовою особою, яка успішно склала іспит, заяви на ім’я керівника органу місцевого самоврядування про внесення до Міністерства юстиції України подання про видачу свідоцтва;
- направлення органом місцевого самоврядування на підставі заяви до Міністерства юстиції України подання про видачу свідоцтва разом з відповідним пакетом документів;
- дії Міністерства юстиції України щодо опрацювання, розгляду документів та прийняття рішення для видачі свідоцтва;
- отримання свідоцтва органом місцевого самоврядування.